姚津龙（新渡乡党委副书记、乡长）

新渡乡作为高新区载体乡镇，始终围绕融入高新区、服务高新区这一中心任务，以制度创新为引领，重抓征地拆迁，以产镇融合为路径，建设幸福新家园，为高新区建设发展作出积极贡献。

刷新“新渡速度”?

征地拆迁工作是项目落户的根本保证。姚津龙告诉记者，近年来，新渡乡努力克服困难，累计拆迁5000余户，总计征地2.2万亩，整个征地拆迁工作平稳有序。?

“为高新区建设发展及企业落户征地拆迁，我们新渡乡确实任务重、压力大，靠哪一个人，仅靠传统常规方法，仅靠做做思想工作，都已经行不通了”姚津龙说道。为了推动拆迁，新渡乡党委政府提出三大金牌制度,以制度创新引领征地拆迁。一是牵头负责制；二是会办联办制；三是督查推进制。这三大制度解决了“重布置轻落实”的问题，确保上级交办各项工作件件有落实、事事有回应。?

为妥善解决征地拆迁中遇到的问题，确保征地拆迁工作平稳有序，新渡乡创造性地提出“抓党建、促拆迁”的工作方法。一方面建章立制，规范程序。保证征地拆迁过程的公开透明，加大对拆迁人员的权力约束，要求入户拆迁的同志与拆迁户共同签订《廉洁自律承诺书》，拆迁户承诺不送，拆迁人员承诺不收。另一方面，及时回应群众关切，抓早抓小，把矛盾控制在源头。同时，对一些经济困难、家有年迈老人的情况，乡政府还为他们提供廉租房以解燃眉之急，拆迁办党支部还会定期回访困难拆迁户，了解他们的困难和需求，全力为他们排忧解难。?

2016年，新渡乡用一个月时间保证了德淮半导体项目的顺利开工；2017年，用7天保证了华和智能叉车项目的顺利开工；2018年，用4天保证了骏盛新能源的顺利开工，不断刷新的“新渡速度”受到了被服务项目单位和其他各方的肯定和好评。?

打造“新渡样本”?

说起新渡乡近几年的发展变化时，姚津龙感受颇多，打开了话匣子，“八年前我到新渡乡的时候，可以说只有一条不宽的淮河路。而现在的新渡乡有淮河路、长江路、黄河路等13条主次干道，有佟洼小区、东城美居、淮涟人家等十多个居住小区，有德淮半导体、时代芯存等超百亿元项目，还有宝岛母爱医院、嘉洋国际学校等公共配套设施……”?

打造新型城镇化的“新渡样本”，要不断推进产镇融合，致力于强镇富民。姚津龙介绍道，产镇融合首先要扩大就业促进创业，增加创业性收入。就业是民生之本，就像区委刘书记说的，农民集中居住工作不是简单把群众搬到集镇上来，还要提供就业机会，鼓励农民生产生活方式的转型。其次是加快项目招引和建设力度，保障园区发展水平，不断增加就业岗位，提高工资性收入。再次是繁荣三产服务业，增加群众服务性收入，把越来越多的居民聚集到集镇居住，带动三产服务业的发展，在实现了在家门口就业的同时，还能解决了一部分留守儿童、留守妇女的问题。?

为了让居民“上楼”后住得舒心，新渡乡还着力提升公共服务水平。一是完善配套设施,投入30余万元将原来的垃圾堆放点打造成法治文化苑小游园，不仅解决了原来脏乱差的问题，还为群众提供了休闲娱乐的场所；二是居住环境提升,全域46.94平方公里范围内全面整治村庄、集镇环境，全覆盖、无死角，不断美化居住环境；三是探索购买公共服务，加强小区管理、优化物业服务，让群众“搬上楼”的同时住得舒心。?

就业创业解决了农民市民化过程中的经济保障；公共服务水平的提升，相应地提升了新型城镇化质量、内涵，形成了产镇融合发展的新渡样本。?

彰显“新渡担当”?

“单独设立一个指挥部，表明区委区政府对新渡乡寄予厚望。我们将守土尽责，坚决做到‘思想不散、秩序不乱、工作不停、服务不减’，彰显淮阴发展的‘新渡担当’。”当记者问起新渡乡如何服务好高新区“百强”目标的创建时，姚津龙这样说道。为此，新渡乡一方面不断压实责任人担子、把好政策尺子，再次刷新征地拆迁速度。另一方面从优化人文环境、治安环境、矛盾解决机制等几方面出发，保障施工环境，为高新区发展提供更有力的服务保障。?

在姚津龙的心里，新渡乡的产镇融合仍然任重而道远。当前，新渡乡主要围绕以下几个重点开展工作，一是公共服务再提升，结合文明城市创建与卫生城市复审的要求，新建公厕、停车场，修补小区绿化，提高公共服务质量；二是抓党建、促扶贫，“党员+贫困户”拧成一股绳全面发动扶贫攻坚红色引擎。目前正在积极推进村集体与新渡卫生院合作的扶贫项目，让群众得实惠，减少“因病致贫”、“因病返贫”现象的发生；三是全面推进“三集中”工作。?

2018年是乡村振兴战略全面铺开的一年，是高新区如火如荼发展的一年，也是建设美丽新渡的关键一年。面对未来的诸多挑战，姚津龙信心满满，“下一步，我们将以‘产业新高地、幸福新家园’为目标，一方面不断聚集大批高精尖企业，加快发展速度；另一方面，深化产城融合，普惠发展红利，提高公共服务质量，争取早日让新渡人民过上更加幸福美满的生活。”

■ 本报记者 陈泽鑫